지난해 8월8일 새만금 세계스카우트 잼버리 참가자들의 퇴영이 시작되며 전북 부안군 새만금 야영장 들판에 참가자들의 짐이 쌓여 있다. 한수빈 기자
세계스카우트연맹이 ‘새만금잼버리 검토보고서’를 작성하는 과정에서 정부로부터 충분한 정보를 제공받지 못했다고 지적했다. 정부는 잼버리 진행 과정에서도 행사에 지나치게 관여하고 관리가 부실했다는 등 부정적인 평가를 받았다.
세계스카우트연맹은 지난 16일 ‘제25회 세계스카우트잼버리(새만금잼버리) 검토 보고서’를 발간했다. 이번 보고서는 지난해 9월 세계스카우트연맹이 임명한 검토진 6명이 작성한 보고서로, 새만금잼버리의 문제점과 이에 대한 제언 등이 포함됐다.
보고서에는 한국 정부가 새만금잼버리 검토 절차에 비협조적이었다는 지적이 담겼다. 검토진은 “한국 정부 관계자들이 검토진에게 필요한 정보, 특히 행사와 관련된 재정적인 정보를 제공하지 않았다”며 “정보 부족으로 인해 재정적 우선순위, 지출 내역 등 주요 내용에 대한 완전한 이해가 어려웠다”고 했다.
한국스카우트연맹이 아닌 정부가 ‘사실상 주최자’가 돼버린 점도 문제로 지적됐다. 검토진은 “한국 정부의 재정적 기여는 인정한다”면서도 “정부의 관여로 인해 구조적인 문제가 발생했고, 이에 대한 관리도 부족했다”고 했다. 새만금잼버리는 세계스카우트연맹이 주최하고 한국스카우트연맹이 주관한 행사로, 여성가족부가 주관 부처였다. 정부는 국비 302억원, 지방비 419억원 등 대규모 예산을 투입했다. 이에 대해 검토진은 “한국스카우트연맹은 정부의 막대한 재정 지원으로 인해 한국 정부로부터 외면당했다”고 했다.
정부에서 잼버리 조직위원회 등에 파견한 인력이 자주 교체돼 책임이 분산됐다는 평가도 나왔다. 검토진은 “매년 여러 차례 잼버리를 담당하는 관계자가 교체되면서 행사를 기획하는 데 정상적인 관계를 구축되지 않았다”며 “이에 따라 한국스카우트연맹이 행사를 조직하는 과정에서 역할과 책임이 불분명하고, 의사소통이 충돌되는 등 문제가 악화했다”고 했다.
새만금잼버리 진행 과정 전반에 대해서도 부정적인 평가가 많았다. 검토진은 “안전, 보안, 청소년 보호, 의료 지원, 식단, 위생, 행사장 이동, 기상 대응 측면에서 새만금잼버리를 검토한 결과 상당한 결함이 있었다”고 했다. 검토진은 도로 폭이 좁아 구급차 통행로 및 보행로가 확보되지 않거나, 긴급 구호팀이 부족해 안전 관리에 취약했던 점 등을 문제 삼았다. 행사가 대부분 한국어로 진행되고 세계스카우트연맹 공식 언어인 영어와 불어로는 요약만 제공돼 위급 상황에서 소통 장벽이 있었다는 지적도 나왔다. 새만금잼버리가 안전보다 대회 운영비 감축, 별도 이벤트 같은 주변적 요소에 중점을 뒀다고도 했다.
여성가족부 관계자는 “세계스카우트연맹에서 정보 제공에 대한 별도 요청이 있지 않았다”며 “정부의 개입이 지나쳤다는 부분에 대해서는 잼버리 지원 특별법에 따라 필요한 예산을 지원한 것이기 때문에 보고서 내용에 동의할 수 없다”고 했다.
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